Thứ Ba, 24 tháng 9, 2013

Hay hay Mô hình các trường ĐH, CĐ NCL: Hơn 20 năm một chặng đường phát triển.

Vấn đề tuyển sinh của các trường ĐH, CĐ NCL theo đề nghị của ông Lê văn chương hiện chúng ta đã có Luật Giáo dục đại học và luật cũng đã quy định các trường được phép tự tuyển sinh, tự ra đề

Mô hình các trường ĐH, CĐ NCL: Hơn 20 năm một chặng đường phát triển

Không nên mở các trường công lập nhiều, nếu mở thì mở các trường ngoài công lập. “Chủ lực của tầng lớp hóa giáo dục là khối các trường đại học ngoài công lập, phát triển các trường thuộc khối ngoài công lập đây là một chủ trương lớn chứ không phải là một giải pháp tình thế” GS Thi cho hay.

Để giải quyết bài toán này cần phải có chính sách cho tầng lớp hóa giáo dục, mà trong đó các trường NCL đóng vai trò cốt. Trường NCL góp một lượng ngân sách lớn cho nhà nước  Theo số liệu mới nhất thì hiện cả nước có 83 trường ĐH, CĐ NCL, trong đó có hơn 30 trường đã hoạt động khôn cùng hiệu quả, góp phần tạo nên diện mạo mới của nền giáo dục nước nhà, tạo thêm nhiều cơ hội được học tập và tạo việc làm cho hàng chục vạn người.

) Lại không được bảo toàn?. Trần hoá công, nếu đã cho thành lập các trường ĐH thì cần cho quy chế tự chủ, nhà nước chỉ cần có những chế tài để xử lý khi vi phạm, lúc đó các trường mới có thể hoạt động trong một cầu tiêu thông thoáng, các trường công lập và NCL mới có thể cùng nhau cạnh tranh lành mạnh, nâng cao chất lượng giáo dục ĐH Việt Nam lên tầm cao mới.

Nhưng đó chỉ là bề nổi của vấn đề. Sinh viên ngoài công lập chịu 100% hoài, sinh viên công lập lại được quốc gia tương trợ khoảng 70%, rõ ràng rất không bình đẳng.

Bởi thực tế, ở Việt Nam chỉ dành 20% ngân sách nhưng tính ra hoài bình quân trên đầu người về giáo dục thuộc loại thấp nhất trong khu vực.

Trần hoá nhi – Chủ tịch Hiệp hội các trường ĐH, CĐ NCL Việt Nam (VIPUA) đã từng phát biểu trong buổi làm việc với Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội và Bộ GD&ĐT rằng, để phát triển đất nước, để tạo nên sức mạnh trí óc của quốc gia, để bảo vệ chủ quyền, để duy trì và phát triển nền văn hóa có bản sắc dân tộc thì dứt khoát chẳng thể hi sinh một trong hai nguyên tố là quy mô và chất lượng đào tạo.

Theo đó, yêu cầu thêm tiêu chí tỉ suất đầu tư cho mỗi sinh viên. Vẫn còn những nỗi lo từ cơ chế  Trong những năm gần đây từng lớp, dư luận cho rằng nhiều trường ĐH, CĐ NCL không tuyển được sinh viên, không thu hút được sinh viên theo học, học phí cao.

Cũng theo GS. Can dự tới vấn đề tuyển sinh của các trường ĐH, CĐ NCL, GS. Phí bình quân để đào tạo 1 sinh viên đại học/1 năm chỉ vài trăm đô la, và con số này chưa nước nào thấp như vậy. Nếu bộ Giáo dục tuyên bố sau năm 2015 mới đổi mới thì không khác gì Luật sẽ vứt vào sọt rác.

Theo GS. Nhĩ nêu ý kiến, nếu sinh ra đứa con bị suy dinh dưỡng ông sẽ cho thêm sữa để được trưởng thành chứ không nhất trí quan điểm bỏ mặc cho chết. Theo đó, ở ĐH không có loại hình trường ĐH dân lập. Nhĩ, quốc gia chỉ nên ôm lấy một số trường, chỉ đầu tư cho một số trường nào đó còn những trường khác từng bước chuyển sang hình thức tầng lớp hóa.

Vấn đề cốt lõi ở đây theo lãnh đạo nhiều trường ĐH, CĐ NCL là cơ chế cho các trường phát triển thì hầu như chưa được thực thi đồng đẳng so với trường công lập.

Trong Luật Giáo dục năm 2005 và các văn bản dưới luật cũng đã chỉ rõ quy định về loại hình trường.

Vô lý còn biểu hiện ở chỗ, tiền đầu tư của quốc gia cho giáo dục là tiền đóng thuế của toàn dân nhưng cùng là sinh viên thì công lập được hưởng, còn ngoài công lập lại không được hưởng. Nhưng buồn thay, các chính sách về giáo dục lại biểu hiện sự đánh giá không đúng vai trò của giáo dục ĐH, CĐ NCL, tuồng như chưa coi đó là một phần của nền giáo dục ĐH VN, dẫn đến những bất cập về chính sách.

Tuy nhiên, việc hỗ trợ để các trường NCL phát triển thì chưa xứng với những tiềm năng đã có. Thực tiễn sau 7 năm ban hành Quyết định 122 mới có 2 trường (2/19 =10,5%) thành trường ĐH dân lập, một tỉ lệ quá thấp so với yêu cầu thực tế.

Trường ĐH Thăng Long -mô hình trường NCL đầu tiên của cả nước. Nói về sự ra đời và thực trạng của giáo dục ĐH, CD NCL giờ, GS.

Thực tại, nhiều trường vẫn đang loay hoay với Thông tư 20 của Bộ GD&ĐT, lãnh đạo các trường cho rằng, khi vận dụng Thông tư 20 nhiều vấn đề phức tạp xuất hiện và khó giải quyết. GS Trần Xuân Nhĩ – Phó Chủ tịch VIPUA, nguyên Thứ trưởng Bộ GD&ĐT cũng cho rằng, nguồn lực để phát triển giáo dục không đủ trong khi đó nhà nước ôm hết mọi thứ thì chẳng thể giải quyết được tốt vấn đề giáo dục, bởi thế giải quyết nguồn lực như thế nào tôi cho phải là tầng lớp hóa, từng lớp hóa không phải phân tán mà nhà nước phải tương trợ bằng những chính sách.

Nhĩ cho rằng, với hơn 400 trường ĐH, CĐ như giờ không phải là nhiều, vấn đề ở đây là chúng ta đang có tốc độ phát triển quá nhanh các trường.

Đào Trọng Thi - Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội khẳng định, chủ lực xã hội hóa giáo dục là khối các trường ĐH, CĐ NCL. Cùng ý kiến này, GS. Đào Trọng Thi nêu thực trạng các trường NCL những năm qua thường không tuyển được sinh viên, ở đây có một mấu mà chốt bấy lâu chúng ta chưa nghĩ tới đó là không rà các trường công lập về việc xác định chỉ tiêu, nhiều trường xác định chỉ tiêu không đúng, vượt lên so với quy định sinh viên/giảng viên và mét vuông sàn/sinh viên.

Ông Lê Văn Học – Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội từng nói rằng, một số cơ chế chính sách với các trường ĐH, CĐ NCL còn xa thực tại.

Đào Trọng Thi đưa ra để tương trợ cho nguồn ngân sách 20% chi cho giáo dục là tăng cường tầng lớp hóa, phải sử dụng nguồn từ tầng lớp hóa, điều này chẳng những các trường ngoài công lập mà các trường công lập cũng phải xã hội hóa bằng cách có sự đóng góp từ sinh viên nhiều hơn (thông qua học phí) và quốc gia không bao cấp nhiều.

Vì thực tại, các trường ngoài công lập thu học phí của sinh viên để có uổng đào tạo, trong khi các trường công lập được quốc gia đầu tư, nếu các trường tuyển nhiều sinh viên hẳn nhiên phần đầu tư của quốc gia bị chia nhỏ và tỉ suất/sinh viên lúc đó giảm xuống. GS. Một trong hai giải pháp mà GS.

Nhiều câu hỏi được đặt ra là: Trường Đại học có phải là doanh nghiệp không? Hội đồng quản trị của trường bầu theo đối vốn hay đối nhân là hợp lí? Trong khi vốn của nhà đầu tư được bảo toàn thì vốn vô hình (công lao sáng lập.

Mới đây GS. Ý kiến của GS. Một vấn đề khác liên tưởng tới chuyển đổi mô hình từ tư thục sang dân lập hiện thời đối với 19 trường ĐH, CĐ NCL vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. “Chúng tôi sơ bộ tổng kết, trong vòng từ năm 2000 đến nay các trường ĐH, CĐ NCL đã đóng góp cho nhà nước khoảng hơn 30 nghìn tỉ, nếu tính từ thời trường ĐH Thăng Long năm 1988 đến nay thậm chí đã lên tới 50-60 nghìn tỉ, trong khi quốc gia không phải bỏ đồng nào” GS.

Ngoài hai tiêu chí sinh viên/giảng viên và số mét vuông/sinh viên để xác định chỉ tiêu cho các trường, ông Đào Trọng Thi kiến nghị tiếp một tiêu chí khác, theo ông là rất quan trọng, nếu thêm được tiêu chí này sẽ giải quyết được vấn đề tuyển sinh đối với các trường ngoài công lập.

Nếu theo chỉ đạo của Chính phủ thì các cơ sở giáo dục NCL sẽ được giảm hoặc miễn thuế; nhưng giờ các trường vẫn phải đóng 25% thuế, thực tế là bổ vào học phí trên đầu sinh viên. Vì thế, Chính phủ đã ban hành hình định số 112/2006/QĐ-TTg cho phép 19 trường Đại học tư thục được phép chuyển đổi sang loại hình trường ĐH tư thục.

Trần Xuân Nhĩ cho biết. Tuy nhiên, phải chờ tới ngày 16/7/2010 Bộ GD&ĐT mới ban hành Thông tư chỉ dẫn số 20 về việc chuyển đổi này. Cụ thể như việc chủ trương giao đất sạch cho các trường, nhưng hiện chưa có trường nào gọi là có được đất sạch, và ông Học khẳng định nếu chúng ta không có tiền bồi hoàn mặc dầu luật của quốc gia đã quy định là thế nhưng còn “lệ làng” thì không bao giờ có đất để xây dựng trường.

Trần Hồng Quân cho biết, các trường ra đời cốt tử không phải để giải quyết vấn đề kinh phí đầu tư cho nhà nước; quan trọng hơn, đây là mô hình tổ chức ĐH năng động, tự chủ, có động lực tự thân để phát triển không ngừng.

Tính tới thời khắc này sau khi có Thông tư chỉ dẫn của Bộ GD&ĐT mới có 2 trường đã thực hành xong việc chuyển đổi sang trường dân lập (Đại học Thăng Long và Đại học Quốc tế Hồng Bàng).

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét